ご質問ありがとうございます。
ご想像の通り、知番は枯渇すると16進数4桁ずつ拡張します。理論上は無限に拡張可能ですが、現実的には約43億の輪郭が作れる（先頭の A を除いて）8桁を想定すれば十分だろうと考えています。
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知番の拡張について}{ご質問}
(2)
B̅
(2){知番の技術的仕様 K#9-D657/A-BE78}
知番札で簡易偏在網を作ろうとしている過程で疑問に思ったのですが，知番は〈利用者番号〉/A-〈4桁16進数〉という形，枯渇したら〈利用者番号〉/A-〈4桁16進数〉-〈4桁16進数〉という形になる，思ってよいのでしょうか。
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